С марта 1993 г. Генеральная прокуратура и Министерство юстиции России открыли путь применения психофизиологического метода «детекции лжи» в деятельности федеральных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Полиграф в России стал новым подспорьем в запутанных расследованиях.
На сегодняшний день подразделения МВД, ФСБ работают с применением специальных приборов «детектор лжи».
Полиграф в России сейчас рассматривают как одно из вспомогательных средств, помогающее выбирать наиболее перспективное направление работы по сбору сведений. Ряд преступлений связанных с коррупцией, налоговыми преступлениями, заказными убийствами, совершенных в условиях неочивидности порой невозможно вести традиционным путем, поскольку нет свидетелей. А значит, возникает необходимость в проверке непосредственно самих возможных участников преступления, такими методами, как, исследование на детекторе лжи (полиграфе).
Успех применения полиграфа в России напрямую зависит от тандема полиграфолога и следователя, только они, при условии высокого профессионализма, смогут вывести истину на поверхность. Нельзя задать вопрос «Ты убил своего соседа?». Надо подобрать такую стратегию, которая не вызовет реакцию у остальных подозреваемых. Для этого, важно составить грамотный, безупречный сценарий-ловушку, в которую и попадется виновный. Поэтому большое значение играет способ подачи информации.
Ниже представлены наиболее важные выдержки закона РФ, который регулирует деятельность связанную с полиграфом:
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Основные понятия и термины.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
1) полиграф — техническое средство, предназначенное для гласной синхронной регистрации в процессе опроса человека параметров его физиологических процессов (в том числе, дыхания, сердечно-сосудистой активности, изменения электрических свойств кожи, двигательной активности и других процессов) и позволяющее представить результаты регистрации в аналоговом и (или) цифровом виде;
2) опрос с применением полиграфа – безвредная для жизни и здоровья человека совокупность действий (включающая, в том числе, тестирование на полиграфе), ориентированная на оценку полиграфологом достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом;
3) тестирование на полиграфе – составная часть опроса с применением полиграфа, включающая в себя регистрацию параметров физиологических процессов человека в ответ на задаваемые вопросы, предъявляемые предметы или изображения;
4) специалист по проведению опросов с применением полиграфа (полиграфолог) — специалист, аттестованный в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
5) ассистент полиграфолога – лицо, специально подготовленное полиграфологом для оказания технической помощи при проведении тестирования на детектор лжи и действующее в ходе тестирования под руководством полиграфолога;
6) опрашиваемое лицо – физическое лицо, проходящее опрос с применением полиграфа;
7) инициатор опроса — физическое или юридическое лицо, инициирующее проведение опроса с применением полиграфа в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
8) представитель инициатора – физическое лицо, представляющее интересы инициатора опроса и участвующее в организации опроса с применением полиграфа;
9) обязательный опрос с применением полиграфа – опрос, осуществление которого является обязательным для инициатора опроса и для опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
10) добровольный опрос с применением полиграфа – опрос, осуществляемый при наличии добровольного согласия опрашиваемого лица в случаях, определенных настоящим Федеральным законом;
11) отказ от прохождения опроса с применением полиграфа — зафиксированное в письменной форме лицом, в отношении которого инициировано проведение опроса с применением полиграфа, или полиграфологом в присутствии указанного лица решение последнего не проходить такой опрос;
12) заявление об изменении сроков прохождения опроса с применением полиграфа – письменное заявление лица, которому предложено пройти опрос с применением полиграфа, о необходимости изменения сроков проведения такого опроса по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
13) результат опроса с применением полиграфа – письменное заключение полиграфолога о достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым лицом, составленное на основе информации, полученной в ходе проведения опроса;
14) материалы опроса с применением полиграфа – результат опроса с применением полиграфа, заданные опрашиваемому лицу в ходе тестирования на полиграфе вопросы и зарегистрированные при этом его физиологические реакции, а также аудио- и (или) видеозаписи, полученные при проведении предтестовой беседы, тестирования на полиграфе и (или) послетестовой беседы.
Статья 3. Правовая основа проведения опросов с применением полиграфа.
Правовой основой проведения опросов с применением полиграфа в России являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
Статья 4. Принципы проведения опросов с применением полиграфа.
1. Опросы с применением полиграфа проводятся в России в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с согласия опрашиваемого лица, зафиксированного в письменной форме, на прохождение опроса с применением полиграфа в сроки, предложенные инициатором опроса, а также с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманности, научности и конфиденциальности.
2. Недопустимо применение угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения человека к получению согласия на проведение опроса с применением полиграфа или прохождению такого опроса.
3. При проведении опроса с применением полиграфа недопустимо унижение чести и достоинства опрашиваемого лица.
4. Право проведения опросов с применением полиграфа предоставляется полиграфологам, аттестованным в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 настоящего Федерального закона.
5. Информация, содержащаяся в материалах опроса с применением полиграфа, а также полученная участниками опроса в процессе его проведения, не подлежит разглашению без согласия опрашиваемого лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Недопустимо использование этой информации в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Проведение опросов с применением полиграфа осуществляется в России за счет инициатора опроса либо за счет опрашиваемого лица, если оно настаивает на опросе, если иное не установлено нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или договором.
ГЛАВА 2. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ОПРОСЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Статья 9. Лица, проходящие обязательные опросы с применением полиграфа.
Федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственной власти), органы местного самоуправления, организации осуществляют обязательные опросы с применением полиграфа:
1) граждан Российской Федерации, получающих или имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
2) граждан Российской Федерации, поступающих на службу (работу) или проходящих службу (работающих) в:
органах внутренних дел,
органах федеральной службы безопасности,
органах внешней разведки,
органах федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков,
органах таможенного комитета,
органах государственной охраны,
органах прокуратуры
подразделениях службы судебных приставов органов юстиции,
подразделениях службы исполнения наказаний,
подразделениях министерства обороны,
подразделениях министерства иностранных дел;
3) граждан Российской Федерации, поступающих на работу, связанную с обеспечением эксплуатации особо важных, режимных или опасных производственных объектов, или поступивших на такую работу.
4) другие категории лиц в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.
Статья 10. Случаи применения обязательных опросов с применением полиграфа.
1. Обязательные опросы с применением полиграфа проводят в отношении лиц в России, подпадающих под действие настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия:
1) при поступлении на службу (работу);
2) при осуществлении периодического или выборочного контроля служебной деятельности.
2. Правительство Российской Федерации устанавливает перечни:
1) должностей, на которые поступают или на которых работают (проходят службу) лица, подпадающие под действие статьи 9 настоящего Федерального закона;
2) особо важных, режимных или опасных производственных объектов, на которых применяют обязательные опросы с применением полиграфа в соответствии с настоящим Федеральным законом.
ГЛАВА 3. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОПРОСЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
Статья 14. Лица, проходящие добровольные опросы с применением полиграфа.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации имеют право инициировать и проводить добровольные опросы с применением полиграфа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не подпадающих под действие статьи 9 настоящего Федерального закона, при наличии их письменного согласия на проведение таких опросов и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона.
Статья 15. Случаи применения добровольных опросов с применением полиграфа.
1. Органы государственной власти имеют право проводить добровольные опросы с применением полиграфа:
1) в ходе оперативно-розыскной деятельности;
2) в ходе расследований или судебных разбирательств.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации имеют право проводить добровольные опросы с применением полиграфа:
1) в процессе установления и осуществления трудовых отношений в соответствии с нормами трудового законодательства;
2) по инициативе опрашиваемого лица и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в целях обеспечения защиты конфиденциальности информации имеют право проводить опросы с применением полиграфа лиц, которые в соответствии с трудовым договором будут иметь или имеют доступ к конфиденциальной информации.
4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в случаях нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, имеют право проводить опросы с применением полиграфа работников, если такая обязанность вытекает из трудового договора.